Cloud Buildのビルド構成ファイル（cloudbuild.yaml）で定義できる「ステップ」とは何を実行するものか。

Webアプリケーションの可用性を高めるため、HTTP(S)ロードバランサのバックエンドとして、複数のゾーンにまたがるVMインスタンスを使用したい。これらを管理する最適なリソースはどれか。