国立国会図書館が絶版などで入手困難な著作物をデジタル化して他の図書館に送信できるのは、どの規定に基づくか。

大学の学園祭で、入場料を取らず出演者に報酬も払わずに演劇を行う場合、著作権者の許諾は必要か。