ダム建設予定地に希少猛禽類（クマタカ等）が生息している場合、保全対策として最も優先されるべき考え方はどれか。

環境アセスメントの基本原則として、まずは影響の「回避」、次に「低減」、最後にやむを得ない場合の「代償」という優先順位が適用されます。