宅地造成及び特定盛土等規制法において、許可を要する工事の技術的基準として、盛土をする場合、原則として何を設置しなければならないか。

最有効使用の判定において、対象不動産の敷地内に土壌汚染が存在することが判明した場合、その最有効使用の判定にどのような影響を与えるか。