農地法第5条の許可を要する場合において、その許可を行う主体は原則として誰か。

宅地建物取引業者が、自ら売主として宅建業者でない買主と結ぶ特約で、「代金の10%の手付金を解約手付ではないとする」定めをした場合、どうなるか。