検察官が、犯罪の嫌疑は十分であるが、犯人の性格や境遇、犯罪の軽重を考慮して起訴しないことを何というか。

行政事件訴訟法において、原告が処分の取り消しを求める「法律上の利益」を有している必要があるとする要件を何というか。