公務員による不法行為の損害賠償責任について、国家賠償法が定める「過失」の判断基準はどれか。

行政庁が、特定の者に対して義務を課し、またはその権利を制限する「不利益処分」を行う際、重い処分の前に行う手続きはどれか。